La marche et le vélo sont les moyens les plus propres de se déplacer en ville et apportent d’énormes avantages pour la santé, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, la qualité de l’air, la sécurité routière et l’équité. Des villes aussi variées que Bogota, Copenhague, Montréal et Barcelone sont des pionnières dans la promotion de la marche et du vélo – et l’expérience de villes comme Séville montre que cette transition peut être rapide.
Pour rendre la marche et le vélo attractifs, les villes doivent se concentrer sur la sécurité, la commodité, la culture et le confort des cyclistes et des piétons. Bien que cela soit relativement simple sur le plan technique, des défis politiques peuvent surgir face à l’opposition de certains groupes craignant d’être négativement impactés.
Voici l’infrastructure nécessaire pour la marche et le vélo, les politiques, programmes et messages publics qui incitent à leur utilisation, ainsi que des leçons tirées des villes leaders sur la façon de rendre ces initiatives inclusives.
Obtenir un mandat pour développer la marche et le vélo – et agir rapidement pour récolter les bénéfices dans un même mandat politique
Sonder le public. Il est utile de consulter la population pour savoir si l’investissement dans des infrastructures pour la marche et le vélo est bien perçu. La réponse est souvent positive, offrant ainsi un mandat fort pour une action immédiate.
Faire face à l’opposition. Réduire l’espace dédié aux voitures pour favoriser la marche et le vélo attire généralement une opposition de la part des conducteurs et des commerçants inquiets pour leurs affaires. Un sondage favorable peut démontrer un soutien majoritaire malgré les critiques.
Agir rapidement. L’opposition diminue souvent une fois les infrastructures mises en place et utilisées. Cela peut aussi renforcer le soutien pour la prochaine campagne électorale de la ville.
Construire un réseau tout en commençant par un projet pilote si nécessaire. Les approches de « tactical urbanism » ou « pop-up urbanism » (qui apportent des changements temporaires et peu coûteux) permettent de tester des idées innovantes à moindre coût, de les affiner, puis de les mettre en œuvre plus largement. Le projet Connect the Crescent à la Nouvelle-Orléans en est un bon exemple.
Sonder les citoyens à Séville, Espagne
En 2006, le maire de Séville a sondé les habitants sur l’utilité des infrastructures cyclables. 90 % des répondants ont approuvé. Séville a ensuite construit un réseau de 80 km de pistes cyclables séparées en seulement 18 mois, en réaffectant principalement 5 000 places de stationnement. Cela a été réalisé en un seul mandat. Le réseau cyclable a immédiatement été populaire, le nombre de trajets à vélo par jour ayant été multiplié par plus de onze en quelques années. Aujourd’hui, la ville est l’une des meilleures d’Europe pour le cyclisme.
Mettre en avant les gains pour la ville et rester flexible sur les détails
Un message positif est essentiel pour obtenir un soutien majoritaire. Il est préférable de promouvoir ce que la ville gagnera – notamment pour les piétons et les cyclistes – plutôt que de parler des pertes pour les automobilistes. Par exemple, au lieu de parler de fermeture des rues aux voitures ou de suppression des places de stationnement, utilisez un langage positif qui met en avant l’amélioration de la qualité de vie, la réduction de la pollution et la diminution des embouteillages. Pour les entreprises et les propriétaires immobiliers, on peut souligner l’augmentation de la valeur des biens et les ventes au détail accrues grâce à des rues plus propices à la marche et au vélo.
Assurez-vous que la conception des infrastructures soit participative et flexible. Au niveau local, le processus de conception des nouvelles infrastructures doit être participatif. Il est important de rester flexible sur les détails pour répondre aux préoccupations et maintenir le soutien populaire. En général, ceux qui vivent sur une rue sont favorables à l’amélioration des infrastructures pour la marche et le vélo, tandis que l’opposition provient souvent de ceux qui traversent simplement la zone en voiture. Impliquez le public au stade de la conception locale, en discutant de la manière d’ajouter des pistes cyclables et d’autres infrastructures clés, plutôt que de leur pertinence.
Utilisez toute la gamme des infrastructures disponibles pour améliorer l’expérience de la marche et du vélo
Dans la plupart des villes, l’espace de rue est disproportionnellement en faveur des automobilistes. Même à Barcelone, l’une des villes les plus propices à la marche au monde, 60 % de l’espace de rue est réservé aux voitures, bien que seulement 14 % de la population les utilise régulièrement. À Copenhague, la ville la plus cyclable au monde, les voitures occupent encore 66 % de l’espace routier malgré seulement 9 % des trajets effectués en voiture. Pour inciter les gens à se déplacer à pied ou à vélo, les villes doivent rééquilibrer la distribution en faveur des piétons et des cyclistes.
Pour remédier à ce déséquilibre, les villes doivent repenser les quartiers et les systèmes de circulation afin de privilégier les cyclistes et les piétons, tout en décourageant l’usage de la voiture. Cela rendra les trajets plus rapides, plus sûrs et plus confortables. La perception de sécurité est également cruciale pour encourager l’adoption du vélo.
Les villes devraient envisager les infrastructures suivantes :
- Des rues piétonnes et des trottoirs élargis : Pour rendre la marche attrayante, les trottoirs doivent être en bon état, bien éclairés, et les vitesses de circulation et le stationnement réduits.
- Des pistes cyclables séparées et élargies : Elles sont bien plus efficaces pour encourager le cyclisme et améliorer la sécurité que les pistes peintes sur la route.
- Infrastructure de location de vélos : Cela inclut les vélos, les stations d’accueil et les véhicules pour leur transport.
- Infrastructure de stationnement sécurisé pour vélos.
- Signalisation des feux de circulation priorisant les piétons et les cyclistes : Cela permet aux piétons de traverser plus rapidement et aide les cyclistes à éviter les feux rouges (avec des vitesses supposées d’environ 20 km/h).
- Intersections repensées pour maximiser la sécurité des piétons plutôt que la rapidité du trafic.
Ces infrastructures sont techniquement simples, plus rapides et moins coûteuses à mettre en œuvre que d’autres investissements dans les transports. Elles doivent être associées à des programmes incitant à la marche et au vélo.
Les villes peuvent maximiser le succès de la marche et du vélo à long terme en les intégrant dans une stratégie de développement urbain orientée vers les transports en commun.
L’infrastructure pour la marche et le vélo est relativement peu coûteuse
À Séville, le réseau complet de 80 km de pistes cyclables séparées, desservant 70 000 trajets par jour, a coûté 32 millions d’euros. Cela équivaut à la construction de 5 ou 6 kilomètres d’autoroute, et contraste avec le coût de 800 millions d’euros pour la ligne de métro de Séville, qui dessert 44 000 trajets par jour. Cependant, les infrastructures pour piétons et cyclistes génèrent rarement des revenus, ce qui pousse généralement les gouvernements à investir leurs propres fonds pour les construire.
Les systèmes de partage de vélos attirent souvent des investissements privés. Un nombre croissant de villes ont négocié des partenariats public-privé avec des entreprises qui financent les infrastructures de partage de vélos en échange de l’opportunité de publicité via les droits de nommage et de marque.
Pour les villes des pays en développement, les banques de développement multilatérales sont de plus en plus intéressées par le soutien aux infrastructures cyclables et piétonnes. Par exemple, la ville de Bogotá reçoit un soutien de la Banque interaméricaine de développement pour planifier et concevoir son projet « Quinto Centenario », une nouvelle avenue cyclable de 25 km qui devrait soutenir 34 000 trajets à vélo pendant les heures de pointe du matin. Ce projet est également l’un des premiers à recevoir un soutien technique du C40 Cities Finance Facility.
Part de la marche et du vélo dans les modes de transport dans les villes africaines
De nombreuses villes africaines affichent une part importante de marche et de vélo parmi les modes de transport. Par exemple, Addis-Abeba, Nairobi, Dar es Salaam et Lagos ont toutes une part modale de marche et de vélo supérieure à 40 %. Ces villes sont fondamentalement des villes de marche et de vélo, mais manquent souvent des infrastructures et du design nécessaires pour assurer la sécurité et le confort. Consultez Streets for Walking and Cycling: Designing for Safety, Accessibility and Comfort in African Cities pour des conseils adaptés aux villes africaines.
Assurez-vous que les réseaux cyclables et piétonniers sont connectés aux autres réseaux de transport
Là où les infrastructures piétonnes et cyclables commencent et finissent est aussi important que les types d’infrastructures construites. Les villes doivent veiller à ce que les réseaux de marche et de vélo soient connectés aux autres réseaux de transport et aux zones clés de la ville.
La marche et le vélo sont souvent utilisés pour rejoindre des centres de transit longue distance, comme les gares (parfois appelées étapes de transport du « dernier kilomètre »). Les villes peuvent se concentrer sur ces zones et leurs connexions avec d’autres zones à forte activité.
À long terme, il faut viser à transformer toutes les rues en rues piétonnes et cyclables, plutôt qu’à en sélectionner quelques-unes. Cela est particulièrement vrai pour les villes des pays en développement, où de nombreux habitants se déplacent déjà à pied ou à vélo et où une densité de population élevée rend difficile de traverser la ville sans utiliser une rue réservée aux voitures.
Mesures incitatives pour encourager la marche et le vélo
Les villes peuvent encourager les résidents à adopter la marche et le vélo de plusieurs manières :
- Campagnes de sensibilisation et d’éducation
- Projets d’aménagement temporaire (comme les rues piétonnes temporaires)
- Systèmes de location de vélos
- Soutien à l’achat de vélos (subventions pour les vélos électriques ou à faible coût)
- Parking gratuit ou sécurisé pour les vélos
- Réduction des vitesses de circulation, peines plus lourdes pour les violations du code de la route
- Réduction des places de stationnement et augmentation des frais de stationnement
- Programmes de soutien aux écoles
- Réduction des coûts de transports publics (en rendant les transports gratuits pour les jeunes ou en offrant des subventions)
Un exemple de projet dans la ville d’Addis-Abeba
En Éthiopie, 85 % des trajets se font à pied, mais les infrastructures et les conceptions nécessaires pour soutenir les piétons sont souvent inexistantes. Addis-Abeba a lancé un programme visant à identifier les domaines où la marche et le vélo peuvent être encouragés.
Encouragez les changements culturels
Les villes devraient promouvoir la marche et le vélo auprès des communautés les plus à même de les adopter, notamment les jeunes et ceux vivant dans des quartiers déjà actifs. De nombreuses villes trouvent que l’utilisation des écoles comme point d’ancrage est une bonne approche.
Les villes doivent s’assurer que la marche et le vélo sont inclusifs, en intégrant tous les groupes et en évitant toute stigmatisation. Il est crucial d’écouter les besoins des utilisateurs potentiels et d’éviter les modèles « one-size-fits-all ». Les mesures politiques doivent tenir compte des réalités sociales et économiques des habitants pour être efficaces et respectueuses de la diversité.
L’adoption de la marche et du vélo comme modes de transport prédominants nécessite une vision claire, un leadership déterminé et des actions concrètes pour surmonter les résistances et promouvoir une culture urbaine axée sur la durabilité et l’inclusivité.
